建立均衡结案机制 发挥“智能法院”优势
 
——安徽宿州埇桥法院积极应对案件“井喷”
 

    2015年，安徽省宿州市埇桥区人民法院有3项数字，名列安徽省110个基层法院之首：受理案件18033件，结案15539件，裁判文书上网数量10245份。
 
    埇桥法院建起了全省基层法院中面积最大的“智能法院”，提高司法服务水平，满足群众司法需求；通过建立审判管理长效机制，确保均衡结案，提升审判质效；积极研讨审判热点难点，努力化解矛盾纠纷，为法治埇桥、和谐埇桥建设提供了有力的司法保障。
 
    建立长效机制 确保审判质效
 
    2013年，埇桥法院受案数首次破1万件，2014年上升到12840件。2015年实施立案登记制后，案件再次“井喷”，受案、结案同比分别增长了40%和36%，78名一线法官人均结案199件，同比增长了27.9%。
 
    面对案件快速增长，埇桥法院建立健全审判管理责任体系，严格审判管理工作，做到“管理到位，责任到人”。
 
    “能不能均衡结案，事关审判执行工作的全局。”埇桥法院院长凤良龙说，“我们十分重视建立均衡结案工作机制，培育全院法官均衡结案意识，提高办案效率和工作积极性。”优化审判资源配置，法院由审判管理办公室对各业务部门案件受理、人员配置情况进行动态分析，分析各部门人案比，确保业务部门人员与其受理案件量比例合理。统筹安排办案计划，根据案件数量的变化规律，充分考虑每个月、每个季度的办案时间、节假日等影响办案的客观因素，统筹安排全年的办案计划，科学合理地确定月度、季度办案计划，抓好督促检查和工作落实，确保在法定时间内结案。
 
    埇桥法院实施“效能谈话制度”和“效能之星”评选制度，针对每季度未完成审判任务的部门以及法官效率偏低、发改案件突出及审判管理指标不合格等问题，由纪检监察部门对法官进行效能谈话，促使法官提高工作效率。同时，通过开展评选10名“效能之星”、精品庭审、精品文书、精品案件及岗位能手等活动，营造创先争优、比学赶超的良好氛围。
 
    应对难点热点 提高解纷能力
 
    2015年，埇桥法院受理民商事案件12161件，其中民间借贷纠纷案2593件，同比增长81.46%，占民事案件的六分之一。民间借贷案件数量急剧增长、审理难度加大，给民事审判、执行工作都带来了前所未有的压力。
 
    埇桥法院及时对民间借贷纠纷案件存在的主要问题和困难进行研究分析，认为主要问题是由于“民间金融”的日益活跃，部分民间借贷纠纷案件的出借人缺乏自我保护法律意识，出借的借款手续不完整或者没有必要的担保、抵押手续，导致借款人对债务有相对的随意性。一些当事人债务缠身，数额巨大，除了基本住房以外，很少有其他财产可供执行。有的当事人下落不明，恶意逃避债务，隐匿财产，故意转移财产。
 
    针对上述情况，埇桥法院对民间借贷纠纷案加大财产保全力度。立案阶段，告知当事人诉前保全和先予执行的权利，对符合条件的及时采取措施，为案件的顺利执行奠定良好基础。选择具有典型性、代表性的案例，通过以案说法增强群众的法律意识，提高当事人在借贷过程中的风险意识，从源头上减少民间借贷纠纷案件的发生。
 
    建成“智能法院” 服务再上台阶
 
    埇桥法院220名干警长期在城区陈旧、拥挤的老办公楼里办公，随着案件快速增长，办公条件越来越不能适应群众司法需求。2015年10月8日，埇桥法院揭开新的一页，迁入占地52亩、建筑面积3万多平方米，设施完备、功能齐全、现代化的审判大楼。
 
    地源热泵空调系统、光伏太阳能电站、宽敞的科技法庭、完善的信息化系统，处处体现了智能化法院形象。最引人注目的是，面积达1844平方米，全省基层法院中面积最大的诉讼服务中心，宽敞明亮，布局合理，设置了导诉台和候访、立案、调解、信访、综合五大服务区，具备24项功能，可以在大厅里完成除开庭以外的所有诉讼事务，为当事人提供温馨周到、务实便民、优质高效的“一站式”服务。同时，埇桥法院主动适应“互联网+”的时代要求，构建了诉讼服务大厅、诉讼服务网和“12368诉讼服务热线”于一体的诉讼服务模式。
 
    埇桥法院建成了120余平方米、设施先进的执行指挥中心，包括远程视频监控、被执行人信息网络执行查控网、执行案件数据库等六大系统，提高了执行工作效率。2015年，法院共受理执行案件4127件，执结3568件，同比分别增长72.68%和68.51%，执行标的额9.6亿元。（李忠好 周瑞平）