大综治促大调解大调解促大稳定  
 江西景德镇走出瓷都特色维稳之路 
 
 

 
    江西省景德镇市以平安建设和法治建设为抓手,在破解难题、补齐短板上下功夫,努力创造平安和谐的社会环境和公平公正的法冶环境,走出了一条具有瓷都特色的维稳之路。

    近年来,景德镇市全面推进法律明白人培养工程,广泛开展群众说事活动,积极搭建专项矛盾纠纷调处平台,构建大综治格局,推行大调解机制,实现大稳定目标,有效破解了社会矛盾高发多发难题,为打造平安瓷都、法治瓷都奠定了坚实基础。
 
    据今年一季度江西省公众安全感和政法部门满意度测评数据显示,在全部6项指标中,景德镇有4项名列第一,两项名列第二,其中公众安全感指数97.2%,为近10年来最高。多年来,景德镇市没有发生一起危害国家安全和社会政治稳定事件、没有发生一起有影响的恶性刑事案件、没有发生一起重大群体性事件、没有发生一起重大“民转刑”案件。

    “大综治促大调解,大调解促大稳定。将景德镇打造成一座与世界对话的城市,离不开平安和谐的社会环境和公平公正的法治环境。全市政法机关围绕经济社会发展大局,以平安建设和法治建设为抓手,着力在破解难题、补齐短板上下功夫,走出了一条具有瓷都特色的维稳之路。”景德镇市委书记钟志生如是说。
 
    近年来,伴随着景德镇市社会经济的发展,因土地征用、房屋拆迁、国企改制、环境污染等各类问题引发的矛盾纠纷不断,给全市社会稳定带来巨大压力。为此,景德镇市政法机关坚持问题导向,按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路,一手抓专项打击整治,一手抓源头性、基础性工作,创新立体化社会治安防控体系,优化公共安全治理社会环境,着力解决影响社会安定的深层次问题,积极探索平安景德镇建设新路子。
 
    景德镇市委常委、政法委书记曹雄泰近日在接受《法制日报》记者采访时说,早在6年前,景德镇市就率先成立了全省首个医患纠纷调处中心,建立了一套完整的接访受理调解程序。在此基础上,按照党政领导、综治协调、法制督办、部门负责、上下联动、社会协同、程序规范、依法调处的工作机制,全市又陆续组建土地征用、城镇拆迁、社会保障、环境污染、交通事故、物业管理、陶瓷知识产权、残疾人权益维护等17个专业矛盾纠纷调处中心,实行办公场所、来访接待和调解人员、办公设施、工作制度“四固定”,归口调处政策性强、涉及面广、较为复杂的矛盾纠纷,让大量信访问题在职能部门内得到有效解决。

    培养法治思维,强化法治信仰,引导群众依法有序表达诉求,成为化解矛盾纠纷的“灵丹妙药”。2012年以来,景德镇在全市政法系统中开展“千名干警进千村帮万户、每户培养一名法律明白人”专项活动,并建立法治辅导员、法治志愿者、基层法律顾问3支专门队伍,实行点线面培养方法,完善考评机制。目前,全市已培养法律明白人26563人,化解各类矛盾纠纷3万余起,成功率超95%。

    被称为“怨气撒出来、疙瘩解开来”的群众说事中心,是景德镇市政法综治工作的另一张“名片”。2014年,景德镇在全市广泛开展群众说事活动,在乡镇(街道)设立群众说事中心,村(居)设立群众说事室,按照干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、民主评事、事后查事的流程,每周定期让群众敞开心扉,说出为民服务的实事、扶贫帮困中的好事、经济发展中的难事、新农村建设中的大事、影响和谐稳定的杂事,在厘清事情轻重缓急后及时回应,做到件件有回音、事事有结果,切实解决了服务群众“最后一公里”问题。（郭宏鹏 蔡长春 黄辉）