3月2日至16日,全国“两会”在北京召开。山东省莒南县人民法院“要素模式引领审判权运行改革”的做法引起全国人大代表的高度关注,在审议“两高”工作报告时,被代表作为建议提交推广。 莒南法院以要素审判为引领,积极推进审判权运行改革,对于减轻法官工作量、降低诉讼成本、提高庭审效率、解决案多人少矛盾、方便群众诉讼、提升群众满意度、推进司法改革均具有十分重要的现实意义。与“法官员额制”司法改革相得益彰。 自2015年5月1日以来,为探索彻底解决当前束缚法院“案多人少”的矛盾,莒南法院积极研究并推行了“要素模式引领审判权运行改革”,在改变传统办案理念、法官与辅助人员节点分工、提高诉讼参与人主体意识、审判场所配套改造等方面进行有益尝试。一是优化审判资源配置,建立由“1名主审法官+2名陪审员+2名法官助理+2名书记员”的“1+2+2+2”审判组合模式,合理分工,密切配合,明确责任,把法官从繁琐的审判事务中解脱出来,专司庭审与裁判。二是庭审前或立案前,由导诉员(可以是法官助理、书记员、陪审员)指导当事人填写《诉讼要素表》,由司法辅助人员召开庭前会议,核对“要素表”,固定相同点,归纳争议焦点,适合进行调解、能解决的提前协商解决,调解不成的再报请法官开庭。三是通过填写要素表和庭前会议,即使不能调解的,也使案情变得一目了然,主审法官开庭时,可直接解决争议焦点,定分止争,彻底从传统的“法官问当事人答”解放出来,既省时又省力。当事人也很满意,觉得现在打官司有点像超市购物一样,简单快捷,一清二楚,明明白白。 2015年,莒南法院共收案12227件,结案率95.2%,办案质效和群众的满意度均有了显著提升。(邹旭 超忠)