本网讯（通讯员 程志远）4月19日，甘肃全省铁路护路联防工作会议在兰州召开。省委政法委副书记、省综治办主任、省综治委铁路护路联防领导小组副组长牛纪南出席大会并作重要讲话，省综治委铁路护路联防领导小组成员、兰州铁路局党委副书记、纪委书记苏军宣读全省平安铁路示范市县表彰决定，省综治办副主任孙燕飞出席大会，省护路办主任李宝林作工作报告，全省铁路沿线11个市、39个县（市、区）、兰州铁路公安处护路办主任共计64人参加了会议。省综治办副主任李宏武主持会议。
会议认为，2015年，在省委、省政府的正确领导下，全省各级护路联防组织主动适应铁路治安发展新变化，牢牢把握铁路护路联防工作主动权，以平安铁路创建为载体，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，强化护路责任落实，大力推动护路制度建设、队伍建设、基层基础建设、平安铁路创建等工作取得重大进展，确保了铁路沿线治安持续稳定和铁路运输安全畅通。会议强调，2016年全省铁路护路联防工作要认真贯彻省委政法工作会议和全国铁路护路联防办公室主任会议精神，以平安铁路创建为目标，以落实护路联防责任制为抓手，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，紧扣影响铁路安全的重大问题、转型发展的难点问题、推动创新的关键问题，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置，持续聚焦“三无”发力，加强铁路治安防控体系建设，推动护路改革转型发展，强化各项措施落实，为全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”时期全省经济社会发展良好开局创造安全稳定的铁路治安环境。
省委政法委副书记、省综治办主任、省综治委铁路护路联防领导小组副组长牛纪南在讲话中简要总结了2015年全省铁路护路联防工作，并就做好2016年全省铁路护路联防工作提出了三点要求。
一是以高度负责的精神全力完成转型发展任务。随着铁路治安形势总体稳定，以及护路收费由铁路代收改为财政拨款等新变化，各县大规模设置护路队的模式与当前的护路工作不相适应，特别是专职队伍庞大、年龄老化、成本大、护路手段落后等问题显得更加突出，严重制约了全省护路工作的发展。已到不改变现有体制不行、不改革不行的关键时期。要充分认识做好转型发展的现实紧迫性和深远意义，讲长远，讲大局，统一思想，统一认识，上下保持高度一致，下定决心，全面推进护路转型发展工作。并向当地党委政府主要领导汇报，争取大力支持，纳入当地党委、政府、政法委的一项重点任务来推进。同时，要做好队员的思想工作，把相关政策讲清，依法依规做好队员补偿，保持队员的稳定和铁路治安稳定。
二是全力抓好护路各项工作。要把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置，以更加务实作风解决问题，切实加强和改进护路联防工作。要将反恐防暴工作作为护路工作的头等大事来抓，以高速铁路和客运列车通道为重点，认真落实路地协作配合制度和路地反恐联勤机制，重拳打击涉路暴力恐怖破坏活动，加强对重点线路、重点区段、重点部位、重点列车的巡逻守护，最大限度挤压暴恐分子破坏铁路活动的发生。要完善反恐应急处置预案，加强应急演练，切实提高应对处置突发情况的能力水平。要坚持问题导向和“零容忍”的态度，加强对铁路沿线各类治安问题和安全隐患的整治，全力压减“五类”案件，努力净化铁路沿线治安环境；做好涉路矛盾纠纷排查化解工作，努力把各类涉路矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。要将高铁护路纳入反恐、维稳、公共安全的重点任务来落实，建立健全快速反应、处置及时的工作机制，分类管理、分级管控影响高铁安全的各类风险隐患，形成地方和铁路联防联控、铁路内部联合协作、有关各方齐抓共管的强大合力，确保兰新高铁平安运行、安全畅通。已明确但尚未成立护路组织的市县，要抓紧成立护路领导小组和办公室，发挥护路组织职责；即将开通铁路的市县要提前介入，做好爱路护路宣传和矛盾纠纷排查化解工作。
三是切实加强对护路联防工作的组织领导。护路联防是社会治安综合治理的重要组成部分，做好护路工作是各级综治部门义不容辞的责任。各市县护路领导小组要定期研究护路工作，经常分析形势，排查各类问题隐患，组织开展重点整治，及时解决突出问题，防止各类矛盾问题激化。二是落实护路联防工作责任制，继续实施护路工作末位管理制度，对全省排名后三位的县要通报批评，连续两年实施末位管理的要实行一票否决，督促全省护路工作整体提升。
省综治办副主任李宏武在主持会议时强调，各级综治、护路组织要迅速把会议精神向党委、政府进行汇报，争取大力支持。政法委书记、综治办主任、护路办主任要对今年的工作高度重视，做到心中有数；现在方向已经明确，任务也很具体，时间十分紧迫，就是要在抓落实上下功夫。开展试点的市县，要按期出经验，其他市县要立即行动，共同跟进，不能等待拖延；必须在年底前完成各项任务，网格化、信息化等措施要落实到每一个村、每一个人，专职队伍和承包村社要落实到位，全部建立实时管理考核；严格落实领导责任制，加大问责力度，对工作不力、发生问题的严肃追责。
省护路办主任李宝林在报告中从科学谋划，组织领导不断加强；完善制度，防控机制基本形成；科学管理，队伍建设逐步规范；群防群治，基层基础有效夯实；集中整治，铁路治安持续稳定；多措并举，护路宣传深入人心；确保必须，护路经费保障有力七个方面回顾了2015年全省铁路护路联防工作，从面临暴恐袭击现实危险加大等五个方面分析了全省铁路护路联防工作面临的形势和任务，从积极应对风险，进一步完善铁路治安防控体系；推行机制转换，实现护路工作常态化发展；加强平安创建，净化铁路沿线治安环境；坚持群防群治，提升基层组织效能；实施信息引领，提高科技护路水平；超前统筹谋划，加强高铁和在建铁路护路工作；强化宣传教育，营造浓厚爱路护路氛围七个方面安排部署了2016年护路工作。
会上，牛纪南代表省综治委铁路护路联防领导小组与兰州等11市护路办负责人签定了《2016年铁路护路联防工作责任书》，通过了全省护路转型发展实施方案，还向荣获2015年全省平安铁路示范市县的护路办主任颁发了奖牌。（省护路办）
